13 июля 2020 года прошла презентация концепции устойчивого обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Забайкальского национального парка, созданной экспертной группой проекта «Национальные парки без мусора» Фонда «Озеро Байкал», поддержанного Фондом президентских грантов. Спикерами вебинара выступили:
- Екатерина Петрунина, руководитель проектов Фонда «Озеро Байкал», куратор проекта «Национальные парки без мусора;
- Александр Филимонов, инженер-эколог ФГБУ «Заповедное Подлеморье»;
- Ольга Уланова, к.т.н., руководитель экспертной группы проекта, международный эксперт в области обращения с отходами, Цюрих, Швейцария;
- Алиса Тулохонова, ведущий инженер-эколог, эксперт проекта, Братск;
- Наталия Альберг, к.г.н., эксперт проекта, доцент Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления, Улан-Удэ;
- Александр Куклин, инженер-эколог, эксперт проекта, Иркутск.
Во время вебинара нам поступали важные и интересные вопросы от слушателей, ответы на которые могут быть полезны организациям, внедряющим на своей территории принципы устойчивого обращения с отходами. Ниже представлены некоторые темы, которые поднимались на мероприятии:
- Национальным паркам и региональным операторам по обращению с ТКО невыгодно поддерживать систему раздельного сбора отходов из-за удаленности территорий и малых объемов накапливаемого вторсырья. Как в таких условиях внедрять устойчивые принципы обращения с отходами?
Действительно, особенность особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в том, что они удалены от административных центров, где есть заготовители и переработчики вторсырья, а также, зачастую, от лицензированных полигонов для захоронения остаточных ТКО. Однако это не означает, что внедрение раздельного сбора отходов (РСО) и других практик там невозможно. Идеальный вариант для ООПТ – ситуация, когда все посетители уносят абсолютно все отходы с собой. Но даже при должном просвещении на закрепление такой системы уйдут годы. В течение этого времени важно двигаться к цели «ноль отходов» посредством внедрения РСО и всеобъемлющего информирования. Важно обратить внимание государства и бизнеса на эти трудности и сделать сферу обращения с отходами на ООПТ субсидируемой. Хорошим вариантом может стать прямое сотрудничество ООПТ и компаний-заготовителей либо переработчиков вторсырья (см. базу таких предприятий в Байкальском регионе, разработанную Фондом в 2020 году). Что касается вывоза смешанных ТКО, на данный момент это – прямая обязанность региональных операторов, обслуживающих территории субъектов РФ, и по законодательству она должна быть реализована даже на удаленных территориях.
- Что представляет собой исследование морфологии отходов на территории национального парка?
Цель морфологического исследования – определение состава ТКО на основе стратификационного подхода: определяются ключевые места образования и накопления отходов на территории, происходит ручная сортировка ТКО на более чем 10 фракций, определяется состав отходов в процентном соотношении. Результаты такого исследования важны для выбора элементов инфраструктуры системы РСО и обоснованного диалога с партнерскими организациями.
- Как в концепции отражены схемы устойчивого обращения с пищевыми отходами?
Обращению с пищевыми отходами посвящен раздел 2.3.3.1 концепции (стр. 42-45). Приоритет отдается организации индивидуального компостирования в домохозяйствах, расположенных непосредственно на ООПТ и на прилегающих территориях. Несмотря на то, что органические отходы на ООПТ – самая распространенная фракция (в Забайкальском национальном парке они составляют 29% всех отходов), на данный момент промышленное (масштабное) компостирование на ООПТ законодательно запрещено. В рамках работы с экспертной группой Фонд готовит обоснование и предложение по пересмотру правовых барьеров в части компостирования на ООПТ.
- Каким образом происходит выделение вторсырья, которое пойдет на переработку, из контейнеров для РСО, учитывая то, что туда попадает много других отходов?
Система РСО в Забайкальском национальном парке построена так, чтобы минимизировать количество ошибочных бросков в контейнеры РСО. Выделением инородных фракций, которые там все же встречаются, занимаются сотрудники и волонтеры национального парка в хозяйственной зоне ООПТ в течение летнего сезона, пока функционируют пункты РСО.
- Что стоит учитывать при применении формул расчетов на других ООПТ?
В первую очередь, необходимо тщательно проверять актуальные значения нормативов накопления ТКО для различных видов организаций в Вашем регионе. Законодательство в этой области меняется достаточно быстро, и для правильности расчетов важно использовать актуальные данные.
Первая редакция концепции доступна по ссылке. На данный момент документ проходит этап финального согласования с дирекцией Забайкальского национального парка. Мы готовы рассмотреть экспертные предложения и вопросы со стороны других ООПТ, органов государственной власти, бизнес-компаний из сферы обращения с отходами.
Важно, что алгоритмы данной концепции можно тиражировать и применять на различных ООПТ. Краткое руководство по тому, как это делать, представлено в разделе 3.3 концепции (стр. 64-66).
Благодарим всех спикеров и слушателей за участие в вебинаре, а также Агентство стратегических инициатив для предоставленную онлайн-площадку для проведения мероприятия.
Фото: Заповедное Подлеморье