Гидрологический цикл глубоко взаимосвязан с изменением климата. Доступность пресной воды сокращается из-за изменения характера осадков и экстремальных погодных явлений, вызванных изменением климата. Так, по данным Шестого оценочного доклада МГЭИК, ограничение глобального потепления на уровне 2°C вместо 1,5°C обернется увеличением почти вдвое мирового населения, которое будет страдать от нехватки воды. Эта суровая реальность требует действий по интеграции климатической и водной политики на самом высоком уровне, включая Конференции ООН по изменению климату.
Фонд «Озеро Байкал», выступивший единственным от России партнером Водного павильона на COP29, подготовил обзор прогресса по водной повестке по итогам состоявшегося мероприятия.
Вода в официальных документах COP29
Водной повестке на климатических переговорах в последние несколько лет уделяется все больше внимания. Так, по итогам COP27, в Плане реализации Шарм-эль-Шейха (решения 1/CP.27 и 1/CMA.4) признается «решающая роль защиты, сохранения и восстановления защиты, сохранения и восстановления водных систем и связанных с водой экосистем в обеспечении выгод и сопутствующих выгод от адаптации к изменению климата при обеспечении социальных и экологических гарантий», а также содержится призыв к странам «и дальше интегрировать водные ресурсы в усилия по адаптации».
Решающая роль «защиты, сохранения и восстановления водных систем и связанных с водой экосистем» признается и в итоговом решении COP28, в первом Глобальном подведении итогов. Кроме того, вода признана одним из ключевых секторов для мер адаптации в Рамочной программе ОАЭ по глобальной устойчивости к изменению климата.
И хотя на COP29 в Баку не было принято единого обзорного документа по итогам конференции, а вода не упоминается в тематических решениях по финансам или адаптации, тема воды не осталась забытой. Так, о связи воды и климата неоднократно говорил Президент COP29, Мухтар Бабаев, подчеркивая важность водной темы для Азербайджана в контексте сохранения Каспийского моря, а экспертное сообщество на протяжении двух недель конференции заявляло о необходимости включения воды в национальные планы по адаптации и определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ).
Бакинский диалог «Вода для климатических действий» и Бакинская Декларация о климатических действиях по водным ресурсам
Самое значительное событие конференции в контексте водной повестки – на COP29 21 ноября официально стартовал Бакинский диалог «Вода для климатических действий» и была принята Декларация о климатических действиях по водным ресурсам, которую поддержали почти 50 стран и такие негосударственные организации, как Water.org, Стокгольмский международный водный институт и Исламский банк развития.
Бакинский водный диалог позволит создать механизм, обеспечивающий непрерывное включение темы воды в повестку каждой последующей Конференции Сторон – давно назревшее и долгожданное решение в рамках климатических переговоров. На практике диалог будет представлять собой официальную серию дискуссий, которые будут проводиться каждый год во время COP при поддержке Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Европейской экономической комиссии ООН и Всемирной метеорологической организации. Эти диcкуссии соберут вместе правительства, бизнес и другие группы, чтобы гарантировать, что вода останется центральным элементом переговоров по изменению климата, утрате биоразнообразия и борьбе с опустыниванием.
«Вода является связующим звеном между кризисами климата, биоразнообразия и опустынивания. Укрепляя сотрудничество между странами и между сообществами, эта инициатива позволит нам действовать на всех трех фронтах», –
Прокомментировал мероприятие Мухтар Бабаев.
Фонд «Озеро Байкал» поддерживает запуск Бакинского диалога «Вода для климатических действий».
Декларация о климатических действиях по водным ресурсам
К 2030 году поддержавшие декларацию (национальные правительства и другие заинтересованные стороны, включая международные организации, финансовые учреждения, благотворительные организации, организации частного сектора, научные круги и организации гражданского общества) обязались:
1.Содействовать диалогу и партнерству между странами на международном, региональном уровнях, а также на уровне трансграничных вод, чтобы:
- укрепить синергию, преемственность и согласованность между Конференциями Сторон в связанных с водой процессах Конвенций Рио (Рамочной конвенции ООН об изменении климата, Конвенции о биологическом разнообразии и Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием);
- поддерживать разработку совместных и согласованных действий и политики в области климата;
- повысить эффективность реализации инициатив, связанных с водными ресурсами, выдвинутых в рамках конференций ООН по изменению климата, и координировать их с крупными многосторонними мероприятиями по водным ресурсам, включая следующие конференции ООН по водным ресурсам в 2026 и 2028 годах.
2.Усилить сбор научных данных о причинах и воздействии изменения климата на водные ресурсы, водные бассейны и связанные с водой экосистемы путем использования существующих платформ знаний, а также рассмотрения возможности создания новых региональных центров знаний для:
- содействия обмену знаниями и соответствующими данными климатических наблюдений и исследований, в том числе о круговороте воды, уровнях воды, колебаниях и истощении, а также обмену опытом и передовыми практиками;
- содействия доступу к технологиям и инновациям;
- использования существующих и при необходимости разработки новых климатических сценариев для водных бассейнов, а также оценки климатических рисков и уязвимости, включая укрепление соответствующих механизмов мониторинга и обмена данными;
- изучения связи между сохранением, защитой, восстановлением и устойчивым управлением водными ресурсами, водными бассейнами и связанными с водой экосистемами, а также их роли в смягчении последствий изменения климата и адаптации к нему.
3.Усилить действия в сфере климатической политики, связанные с водными ресурсами, при помощи:
- эффективной интеграции вопросов водных ресурсов при разработке климатической политики, включая национальные планы адаптации или стратегии, определяемые на национальном уровне вклады и соответствующие планы реализации, а также национальные стратегии и планы действий по сохранению биоразнообразия, используя существующие инструменты;
- улучшения предотвращения, готовности, устойчивости и восстановления в ответ на опасности и стихийные бедствия, связанные с водой, в частности укрепление национальных и региональных систем раннего предупреждения и упреждающих действий для прогнозирования засух и наводнений и смягчения их последствий;
- решения водных проблем к 2030 году через повышение устойчивого и эффективного использования и управления водными ресурсами, связанными с водой экосистемами, почвенными и земельными ресурсами, совершенствования управления окружающей средой, регулирования качества окружающей среды, контроля загрязнения, мониторинга и анализа качества воды, а также раннего предупреждения и мониторинга, а также обеспечения переработки, очистки и повторного использования сточных вод, контроля за стоками и других соответствующих мер;
- расширения использования соответствующих комплексных подходов: комплексное управление водными ресурсами, природные решения (NbS), экосистемная адаптация (EbA), подход «от истока до моря» (S2S) и другие применимые инструменты и методы.
Декларация признает, среди прочего, усилия и работу павильона Water4Climate.
Другие инициативы
- Freshwater Challenge – Инициатива по восстановлению пресной воды, направленная на восстановление более 300 000 км рек и 350 млн га водно-болотных угодий к 2030 году. Это около 30% деградировавших пресноводных экосистем Земли. На COP29 организаторы инициативы представили рабочий план, согласно которому к 2025 году на COP30 в Бразилии страны-участницы представят свои цели по восстановлению пресной воды.
- Бакинская декларация по океанам COP29 из павильона «Океана» призывает все страны, профильные организации и компании уделять приоритетное внимание действиям, связанным с океаном, которые продвигают общие приоритеты в рамках COP по вопросам климата, биоразнообразия и опустынивания. Это включает в себя развитие международного сотрудничества и увеличение государственного и частного финансирования.
- На конференции представили годовой отчет о реализации Программы адаптации Шарм-эль-Шейха, включающий раздел, посвященный воде и природным системам. Данный раздел отмечает, что Бакинский диалог по воде будет способствовать дальнейшему сотрудничеству и инвестициям в проекты, связанные с водой, однако прогресса все еще недостаточно – так, например, в ОНУВ стран на сегодня очень мало целей, связанных с водой.
Мероприятия по теме воды
Тема воды звучала из многих павильонов конференции – в павильоне воды Water4Climate прошло более 40 тематических мероприятий, затрагивающих темы водных природных решений, адаптации, финансирования водных проектов, а за пределами павильона число посвященных воде мероприятий превысило 80 – работал павильон Океана, Криосферы, Арктический павильон. Все это указывает на растущее осознание роли воды в международных действиях по борьбе с изменением климата.
Фонд «Озеро Байкал» рассказал о финансировании водной экономики, молодежи в водной повестке, связи биоразнообразия, воды и климата, а также водных проектах Фонда сразу в трех павильонах – Water4Climate, Павильоне РФ и Павильоне детей и молодежи.