С 2 по 4 июня прошло Первое глобальное совещание национальных координаторов, организованное Ассамблеей ООН по окружающей среде Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) в рамках Пятой программы по разработке и периодическому обзору экологического права («Монтевидейская программа-V»): реализация на благо людей и планеты. Фонд «Озеро Байкал» был приглашен на совещание как аккредитованная организация со статусом наблюдателя Ассамблеи ООН по окружающей среде.
Монтевидейская программа-V – это межправительственная программа, служащая руководством для определения и реализации приоритетных мер в области экологического права, которые будут осуществляться ЮНЕП в сотрудничестве с другими сторонами в течение десятилетия с 2020 года. В целях развития эффективного и инклюзивного экологического права Монтевидейская программа-V предусматривает мероприятия, направленные на создание практических руководств, инструментов, инновационных подходов и ресурсов, на вовлечение гражданского общества и обеспечение доступа к правосудию по природоохранным вопросам, а также налаживание партнерских связей в этой сфере.
На Первом глобальном совещании национальных координаторов обсуждались вопросы реализации Монтевидейской программы-V. Так, национальными координаторами была определена приоритетная область для осуществления Программы – регулирование в части загрязнения атмосферного воздуха в рамках общего направления «Загрязнение». В ближайшие годы будет проведена глобальная работа по обзору и распространению лучших юридических практик и решений в этой сфере. Помимо этого, национальные координаторы объединят свои усилия для обзора и развития права в части решения проблем изменения климата и сокращения биоразнообразия. Согласно среднесрочной стратегии ЮНЕП на 2022–2025 годы, именно эти две проблемы в сочетании с загрязнением окружающей среды формирует «три планетарных кризиса», которые подвергают человечество риску необратимого изменения взаимоотношений с миром природы. Именно поэтому и мероприятия Монтевидейской программы-V будут направлены на решение этих глобальных проблем с акцентом на загрязнение воздуха с точки зрения правового регулирования.
В процессе многосторонних дискуссий многие национальные координаторы сошлись во мнении, что вовлечение гражданского общества и обеспечение доступа к информации и правосудию являются ключевыми задачами для реализации Монтевидейской программы-V. Также большое внимание было уделено значимости и стимулированию партнерства в области экологического права, о чем неоднократно заявляли представители государств-членов и сопредседатель Первого глобального совещания национальных координаторов Тим Эпп.
Наконец, на совещании была представлена Платформа ЮНЕП по оказанию помощи в области права и окружающей среды (UNEP-LEAP), которая является цифровой основой Монтевидейской программы-V. С помощью этой платформы государства смогут пользоваться базами знаний и просматривать профили стран для доступа к актуальным экологическим новостям, нормам законодательства и методическим материалам и ресурсам по экологическому праву.
Фонд «Озеро Байкал» выражает благодарность за возможность поучаствовать в глобальном совещании по вопросам обзора и модернизации экологического права.